汽车停在路边，方志诚拉开车门下去，返身将门关上，司机刑彪立即启动汽车，拐弯从侧门进了市委大院。刑彪是省委书记李思源的亲戚，也是宋文迪出了那次事故之后，李思源为他特别作的安排，这充分说明李思源对宋文迪的格外看重。刑彪当过三年兵，性格比较沉稳，驾驶技术过硬，倒是不含糊。
市委大院被上访的百姓围堵，这不常见，但也不是稀奇事，方志诚与宋文迪开完一个会议，折返市委，便遇到了这个情况，所以方志诚先下车了解情况，而宋文迪先回了办公室。倒不是宋文迪故意躲事，而是在不明真想的前提下出面，只会导致事情朝着恶化的方向发展。
市委信访办门的一位负责人眼睛很尖，远远便见到市委书记的车，发现方志诚走过来，连忙迎了上去。负责人名叫马原，方志诚曾与他打过几次交道，处理过几次信访问题。方志诚皱眉问道：“马主任，怎么回事啊？”
马原叹气道：“玉湖生态区的群众，因为玉湖生态区项目承建方变换，影响到他们的生活，所以过来上访。玉湖生态区建设多年，一旦更换承建方，势必有不少人面临着东家易主，没有工作的保障，自然要政府做主了。”
方志诚顿时嗅到了阴谋的味道，更换玉湖生态区项目承建方，与这些普通民众有什么关系，换了个承建方，用工的话，依旧只会偏向本地人？他们为什么要站出来反对，尤其是集体上访。按照常理来推测，任何群体性活动，一定有人从中组织，因为大规模的行动，需要成本，即使没有工作的群众，也不会耗费时间，与政府进行较量。
方志诚瞬间便想到这背后的利益诉求是什么？
方志诚拉着马原来到稍微偏僻点的地方，递了一根烟过去，疑惑道：“在市委堵着不是一回事，影响极为恶劣，为什么不把他们引到信访局呢？”
马原苦笑连连，把香烟挂在耳朵上，没有点燃，叹气道：“他们不肯去，觉得我的官太小，没有话语权，一定要见到市长，甚至市委书记才肯罢休。”
方志诚托着下巴，思索片刻，没有抽烟，又问：“丁秘书长没有出面吗？”
丁能仁是市委大管家，出了这种事情，自然他要出面调度才是。
马原叹了一口气，郁闷道：“丁秘书长给信访局那边打了电话，信访局的工作人员应该还在路上吧。”
按照丁能仁的性格，绝对不会出现这种差池，他为何自己不出面协调，而是将问题推到信访局去呢？
方志诚总觉得哪里有点不对劲。这时不远处有几个人冲了过来，围住了方志诚。其中一个人问，“你是方秘书吧？”
方志诚有点意外，因为没想到这些信访的人员竟然认识自己，点头道：“是啊，请问你是？”
这是一名年纪五十来岁的中年男人，“我是玉湖生态区的居民，上次你陪着赵书记视察玉湖生态区的时候见过你一面。我们认为玉湖生态区现在已经建设到三期，如今突然更换承建方，只会令成本变大，这是上访材料，请方秘书一定转告宋书记，让宋书记能够听到我们这些老百姓的意见。”
方志诚有点尴尬，只能被动地接过材料，其他人你一言我一语，纷纷地朝着方志诚表达不满。方志诚与他们闲聊几句，找了个理由，闪身冲出了包围圈。
持续了半个小时左右，信访局工作人员终于到场，随后武警战士也介入，这群大约五十人组成的上访群众被带去了信访局。
回到办公室之后，方志诚进去给他泡茶，宋文迪见方志诚腋下夹着东西，旋即又低下头，问道：“究竟是什么情况？”
方志诚便将事情发生的始末，与宋文迪汇报了一遍。宋文迪放下笔，摘下眼镜，沉声问道：“依你来看，他们不是当地的居民？”
方志诚点了点头，道：“我与其中一人聊过，从他的谈吐来判别，逻辑很强，不是农民。我仔细观察过他的手，根本没有做过粗活，而且从衣着来看，应该是一名有点生活品味的人。”
宋文迪顿时沉默了，手指在桌面上敲击了几下，抬头看了一眼方志诚，淡淡道：“要不，你去玉湖生态区走访一下，至于下午的会议，暂时由思晴来顶一下。”
方志诚暗忖此事极有可能与丁能仁有关联，连宋文迪也嗅到了硝烟的味道，看来这次现场踩点，那是势在必行了。
宋文迪给丁能仁打电话，说方志诚因私事要请假，这说明宋文迪对事情的慎重。因是私人前往，所以便不能用公车，方志诚开着那辆捷达车，往玉湖生态区行去。
玉湖生态区更换承建方，是宋文迪力推的，这次风波的苗头，明显是利用民意在给宋文迪施加压力，丁能仁作为市委秘书长，根本没有向宋文迪通报，这也是变相地在表态。以丁能仁八面玲珑的性格，若是尽力协调，又怎么会等到群体上访事件发生那么久，才解决问题呢？
来到了玉湖生态区，方志诚首先看见的便是宏达集团投资的玉湖湾高级别墅区项目，想了想给赵清雅打了个电话。说明始末之后，赵清雅笑道：“你去售楼处等着，我安排专人陪你在玉湖生态区转转，她是当地人，有一定的经验与人脉。”
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