拨换城不良人的负责人名叫邱桓。
此人是拨换城本地人。
幼年时家境优渥，且出身书香门第，祖辈、父辈都做官。后来家中遇到祸事，家道中落，一家子都死了，只剩下邱桓年幼逃出，流落四方，最终弃文习武。反倒他习武后，作为一个游侠儿，在天下第一楼做事，日子倒也颇为洒脱。
如今又归顺杜启，有了官身，邱桓也是觉得不错。
来济看向邱桓，吩咐道：“邱桓，你明天的任务很简单，宣传两件事。第一，突厥人一进入拨换城后，国主田谌在宫中设宴款待突厥人，可统叶护却强迫田谌安排歌姬起舞，又纵容麾下的人抢夺歌姬，还杀死了站出来喝止的林镇南。第二，安排人宣传突厥人在拨换城内，四处抢夺女子，且出入青楼嫖娼白嫖的事情。”
邱桓道：“卑职遵命！”
顿了顿，邱桓问道：“来先生，我们是否还要加点料，就说突厥人不仅抢夺女子，还打死了女子家中的人，总之，怎么能抹黑突厥人，那就怎么抹黑。”
来济摇了摇头，说道：“最开始传出的消息，不能过多，需要少一些，仅仅限于我告诉你的两则消息即可。随着消息的传递和发酵，你再安排人有意识的引导。”
“是！”
邱桓一听，就明白了。
来济摆手道：“下去吧，抓紧时间安排。”
邱桓道：“卑职保证完成任务。”
他转身就退下。
来济一个人坐在书房中，思考着后续的安排。如今的舆论，不过是一个开始。接下来随着消息在城内传开，舆论一片哗然，才会有更大的震荡。
时间流逝，转眼一宿过去。金灿灿的阳光升起，照耀天地，整个拨换城都仿佛染上一层金粉似的，熠熠生辉，恢宏中又透出壮阔。
阳光的照耀，又使得沉寂的城池恢复了生机，已经从沉睡中醒来。日头渐渐东升，抵近中午时，在拨换城内的四处酒肆中，以及一些大街小巷，便有许多人聊着天，说着从七大姑八大姨处听来的消息，以及诸多人聊着昨天突厥人入城的事情。
突厥人入城，人尽皆知。
许多百姓内心惶恐，因为都担心遭到突厥的劫掠。
百姓聊着突厥时，有消息传出，说出了林镇南被杀的事情，以及突厥人肆无忌惮嫖娼，肆无忌惮掳掠女子，甚至突厥人羞辱田谌的事情。
消息在城内流转，无数人愤怒。
姑墨国的百姓，对突厥人本就愤恨。如今发生林正楠以及晚上突厥人劫掠女子的事情，许多人内心已经快要压制不住怒火。
消息的传播，甚嚣尘上。
随着这一消息的传出，很快被田不弃发现。当田不弃发现了这一消息后，便快速的入宫去，见到了田谌，正色道：“国主，昨晚上林镇南的事情，以及突厥统叶护欺负人的事，已经在整个拨换城内传开。无数的百姓，都议论着突厥人，甚至于许多人更是愤恨，说着要杀突厥人的话。如今舆论气势汹汹，情况对我们来说很是不妙。”
田谌道：“先生，虽说发生了昨晚上的事情。可消息突然间就传得满城风云，使得无数人都知道。你认为，这里面是否有杜启的人搀和。”
田谌并非什么昏君。
相反，他极为聪明。
田不弃想了想，便正色道：“国主一番话，点醒了臣。这里面，肯定有杜启的煽动。如今舆论汹汹，加上杜启的人暗中推波助澜，情况不妙啊！”
“因为事态，已经是不受控制。”
“尤其除了林镇南的消息外，我听府上的人说，昨天晚上许多突厥人离开军营，各自前往青楼嫖娼，亦或是在城内抢夺女子。”
“嫖娼是白嫖，抢夺女子更是大罪，这都是容易让百姓愤怒的。”
田不弃说道：“即便这些消息，都是坊间传出来的，但百姓可不管其他，只认消息的。不过我来的时候，已经安排人去通知辅国候，请他入宫来，顺便核实一下情况。”
田谌道：“先生的安排合理。”
田不弃眼中有着担忧，继续说道：“国主，百姓一向是仇视突厥，因为国主的祖父、父亲，尽皆是因为突厥而死。而国内无数的百姓，或多或少都有亲人，死在突厥人的手中。一旦林镇南的事情不处理好，以及突厥人作乱的情况不加以遏制，百姓就会认为国主昏聩，为了权势不顾百姓死活。原本百姓是支持国主的，可发生昨晚上的事情，消息满天飞，恐怕百姓会误会国主。”
田谌说道：“杜启这个人，真是狠毒啊！知道我们联合统叶护不好攻打，便从百姓入手，意图煽动百姓作乱。”
田不弃道：“杜启的确狡诈。”
田谌道：“先生既然知道了这一事情，要破解这一计策，该怎么办呢？”
田不弃说道：“眼下还没有核实消息，但如果消息属实，我们要做的且能做的也不多，就是安抚百姓，让百姓知道国主的为难之处。因为这一次涉及到百姓自身的利益，而百姓仇视突厥，不好扭转。一方面安抚，另一方面是调集士兵随时准备镇压。非常之时，行非常之事。”
田谌道：“先生所言甚是。”
就在此时，又有一阵脚步声传来，却是赖兴宇大步进入。赖兴宇的神情，很是凝重。他进入后向田谌行了一礼，便道：“国主眼下有三个消息。”
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