74-滇缅公路-1
解决完美国对华租借物质的问题后，刘潇开始把关注的目光转向中国的西南和缅甸。
从中国今后海军的建设和发展考虑，刘潇与宋子文和孔祥熙商讨，在征得宋美龄和陈立夫的同意下，决定五大家族出资，开始修建由重庆经遵义到贵阳的铁路，为即将建设的大型锰矿，寻找到矿石输出的通道，该铁路预计1945年初建成运行。
在其他方面的建设议题中有：
在遵义建设：一座大型锰矿场和冶炼厂，一座铝土矿场和一个中型铝冶炼厂，三座磷矿场和一座大型磷粉提炼厂，一座大型火力发电厂。
在瓮安建设：四座磷矿场，一个大型磷粉提炼厂。
在贵阳地区建设：三个铝土矿场，一座大型铝冶炼厂，一座大型火力发电厂。
在普安建设：三个金矿场和一个现代化的中型贵重金属精炼厂，生产黄金和陕西电子工业急需的铌、钽、锗、镓、铟、镍、铼、硒等金属。
上述厂矿均利用当地煤炭资源来提供动力，保证厂矿的开发和生产。
在云南，以让出部分利益为条件，同云南王云龙协商。在征得其同意后，修建攀枝花到昆明的铁路。
在安宁：开发一个大型硫铁矿场，建设一座中型钢铁厂，从中央政府的战略角度考虑，该钢厂只生产粗钢不得生产优质钢材。
以入股的形式，对东川铜矿和冶炼厂进行扩建，逐步加大投资，最终拖垮云龙，使五家族的联合体成为最大股东，完全控制该企业。
在昆明附近的武定、禄劝、富民一带开发建设三座钛沙矿场，一座大型钛提炼厂。刘潇知道，在21世纪，钛这种物质可是个还东西，别说航空工业，就是今后要发展的航天工业，在许多地方都离不开它。
蒋、宋、孔、陈四大家族的头目虽然听不懂刘潇说的什么铌、钽、锗、钛等等东西的作用，但他们完全明白一点，那就是跟着眼前这个工业奇才、商业怪才，他们的利益有有保障，财富就能不断快速的增加。
由于上述各项建设工程浩大，需要花费巨额的资金，一五大家族现有的势力也难以支撑，刘潇建议：一、以政府的名义，成立西南开发署。云南省主席云龙任署长，周家庆（刘潇大舅）任常务副署长，具体班子由周家庆在原上海中华爱国教育促进会的班底基础上扩建。
二、西南开发署用国民政府的名义，以美国为主，在美洲进行招商宣传，吸引美国等国家的资金加入进来，以合股的形式共同投资建设。但原则是中方必须是企业的最大股东。
三、整个建设期间，五大家族不得在中国进行任何的投机买卖，引起金融混乱，致使外国资金撤离。否则，其余未参加投机买卖的家族有权将该家族从建设名单上剔除出去。损失自行负责。
在五大家族一直同意下，进行了协议的签字。
在集体的执行上。云南方面由宋子文去做工作；在国民政府的任命上，由宋美龄和孔祥熙去做工作；周家庆立即开始组建西南开发署；美国方面的宣传工作由周家祝在美国的公司做好前期准备工作，一旦西南开发署正式开始工作并到达美国，立刻开始大规模的宣传攻势。必要时，请宋美龄出面前往美国。
刘潇之所以提出开发西南的计划，其目的有三。
一、从目前战争和今后的国家建设角度出发，这个计划是可行也是必须的。
二、随着计划的逐步执行，云南将不再是云龙一个人说了算的云南。这样，云南地方政权回归中央政府的问题也就水到渠成。
三、在计划最终得已实现后，李宗仁和白崇禧的桂系势力将受到东、西、北三面的制约和打击下，加上今后海军的发展和壮大。两广地区的军阀势力将无路可走，不得不向中央政府低头，交出两广的地方政权，从而实现在全中国真正意义上的政令统一。
但现在这一计划的实现，首先依赖于滇缅公路是否控制在盟军手上，特别是中国军队手上。如果失去滇缅公路，国外的资金和设备将无法进入中国，计划的执行将面临无水之源的尴尬境地。
为此，保证滇缅公路的畅通就变得异常重要。
熟读远征军历史的刘潇，在送走宋美龄一行后，立即来到战区司令部下达了命令:
第二战区现存的所有电子管无线电联络器材立刻上缴，2月15前全部空运到昆明，交给即将成立的中国远征军司令部，随机派出20名无线电教员。
电请蒋介石，命令远征军在镇康以南的孟定、瑞丽东北的贺岛、陇川三地建立野战机场，供陕西空军入驻，用以支援中国远征军作战。
新编第8师立刻整理部队，做好开赴缅甸准备。
很快，调新编第8师入缅的命令下来了。刘潇要求新编第8师必须于4月16日到达腊戍与兴威之间的山林地带隐蔽待命，向西、南两个方向派出侦查部队，并与陕西空军建立联系。
从保密的角度出发，到达之地后，对住地的缅甸居民实行军事管制，任何人没有师部的容许，不得离开村庄，否则格杀勿论。
第二战区第三机械化师中的四十辆轻型坦克和运输营的一百五辆卡车，携带六个基数弹药，立即由火车装运，前送到乐山，之后沿公路前进。必须于4月18日前到达新编第8师驻地，与新编第8师汇合，指挥权交给新编第8师。
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